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但应设退场机制 学者:责任制有存在必要

记者叶冠妤/台北报导

根据劳动部估算,适用责任制的工作者以保全为大宗,其次为社福机构监护工、住院医师。六都产业分布虽各不同,但多年来均以保全人员为核备最大宗,占比高达九成。有学者建议,责任制有存在必要性,但应设立退场机制,定期检讨是否持续适用。

台大国发所副教授辛炳隆说,责任制核备人数少,有可能是事业单位的法律认知有误差,以为劳动部公告适用等同自动生效,不须经过申请、核备程序,或便宜行事,劳资双方已达共识就未进一步报请核备。

辛炳隆说,被指定适用责任制的工作者,应符合工时自主性高、工时不确定性高,以及工时拉长不致危及劳工生命安全等适用条件,像保全工时固定,就不符适用标准。交大科法所助理教授邱羽凡说,以月薪十五万元的高薪白领为例,大部分可能属委任经理人,不具劳工身分,没有适用需求。

劳动部估算,适用责任制的工作者以保全为大宗,其次为社福机构监护工、住院医师。图/联合报系资料照片

邱羽凡说,责任制最大问题是遭雇主滥用,所有劳基法无法解决的工时问题,就丢到这里,像是黑洞,但劳动部未善尽把关原则,适用后如何避免劳工过劳,劳动部未提出相对应的保护政策,且地方政府的核备机制亦无标准。

但邱羽凡也说,废除责任制恐无法真正解决问题,可能变相转为承揽,更缺乏劳动法令的保障。

辛炳隆也表示,各国对工时规范都有豁免机制,他不赞成废掉,但劳动部有必要重新检讨适用标准,应定期针对既有适用者做检讨,设立退场机制。

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